湘潭市委书记、市人大常委会主任曹炯芳等市领导视察湘乡经开区。

湘潭市委副书记、市长谈文胜视察湘乡经开区。

湘乡市委书记彭瑞林调研湘乡经开区项目建设。

湘乡市委副书记、代市长周俊文调研湘乡经开区企业生产。

基础设施日臻完善 工业新城初具规模

湘乡经济开发区五年建设成果扫描

一条条笔直的道路、一排排整齐的厂房、一栋栋高耸的楼房……近年来，日新月异的湘乡经开区围绕“实现提速跨越发展 进军全省产业园区前列 争创国家级开发区”的目标，以项目建设为抓手，强势推进征地拆迁、创新招商融资方式，在项目开发，新城建设，民生社会等方面取得了可喜成效。2015年，在全省产业园区综合考核评估排名中排名长株潭地区省级开发区第二名，跻身全省园区第二方阵行列。

规划引领：一园多区初具规模 工业新城初现峥嵘

建设高标准园区，是承接产业转移的重中之重。湘乡经开区始终坚持规划引领，将湘乡工业园区更名为湘乡经济开发区，2013年通过调区扩规使园区一期规划9.81平方公里获得省批复，出台了二期42.62平方公里总体规划。

2014年，湘乡经开区将皮革工业园、城西老工业区、泉塘工业园、金石工业园纳入该区统一管理，形成了“一区多园”的发展模式，有效拓展了园区的承载空间，改变了原来单一发展工业的思路，确立了“产业发展与城市建设相融合、发展工业与物流商贸业相结合”的新思路，在以引进、培育、壮大实体经济尤其是制造业为主的同时，结合城市新区建设提前规划，全力建设宜工、宜商、宜居的“两型”工业新城与城市新区”。

经过10余年的发展，目前实际开发面积达8平方公里，建成面积7.5平方公里，引进入区企业200余家，就业人员逾1.3万人。

2016年“精美湘潭”湘乡行动经开区重点工程集中开工仪式。

湘乡经开区

基础完善：“五纵五横”路网成型 工业承载能力渐强

完善的基础配套,是一个园区承载项目、集聚膨胀的前提和基础。五年来，湘乡经开区累计投资近200亿元用于完善基础设施建设，先后建成红仑大道、大将路、黄金大道、引凤路延伸线、振湘北路、振湘南路、文昌路、创业路等城市干道7条20多公里，园内“五纵五横”的路网框架基本成型；绿化、亮化、供电、排水等配套设施日趋完善，开通了101路、6路、2路公交车，形成了方便快捷的道路交通网络，拓展了城市空间。

园区工业承载能力显著加强。五年来，该区对皮革工业园进行了升级改造，其中投入3000余万元对污水处理厂进行了提质改造，11万伏肖家湾变电站、红仑供水泵站等配套项目建成投入使用，建成29万平方米标准厂房区，以“大众创新、万众创业”和“互联网+”为主题的正润传新创业园和发展商业区域配送、制造业原材料加工配送和第三方物流产业的神龙丰现代综合物流园正在加快建设，为项目落户搭建了良好的发展平台，进一步提升了园区承载力。

目前，湘乡市二中高中部、新一职、新塘公寓楼、湘军嘉苑及正在规划建设的长麓实验学校、回水湾公园、殡葬服务中心等一大批民生事业项目在园区落地开花，园区发展形势喜人。

2016年3月24日，湘乡经开区金石工业园招商引资工作迎来“开门红”。

企业发展：招商成果丰硕 优质企业带动力强

发展靠投资，投资靠项目，招商引资是区域经济发展的主要推力。湘乡经开区在发展过程中，突出项目、用地、资金等重点，努力破解瓶颈要素，取得了喜人成果。

五年来，湘乡经开区在提高准入门槛、强化投资强度和税收强度要求、规范评审程序的基础上，通过入区项目评测体系严把项目关，不断创新招商方式，大力开展小分队招商、亲情招商、上门招商和以商招商，引进了埃普特、巨强科技、吉昌动漫等一批优势项目，特别是成功引进了总投资4.9亿元、国内唯一节能门窗上市企业的嘉寓门窗入驻等，从而带动了园区经济蓬勃发展。

据统计，湘乡经开区企业从2011年的82家增加至2015年的184家，共新增开工项目108个、投产项目80个，投产率接近80%，其中年产值上5亿元企业16家、上1亿元企业52家，上5000万元企业10家，初步形成了机械制造、电子电器、皮革、绿色食品等主导产业。目前，该区拥有深思电工、绿湘园米胚油等4个中国驰名商标，怀其皮革、盘峰水泥等8个湖南省著名商标。

湖南深思电工实业有限公司。

湖南埃普特医疗器械有限公司。

征拆融资：全力以赴攻坚克难 制约瓶颈克服突破

五年间，湘乡经开区在征地拆迁方面成果显著。该区坚持围绕重点项目开展征地拆迁，通过严格规范工作秩序、完善奖励机制、优化征拆工作力量，坚持依法强势推进，克服时间紧、任务重等困难，集中人力、物力和财力，打好征地拆迁攻坚战，共征地8000余亩，拆迁房屋600余栋，有效破解了征拆难题，确保了重点项目的开工建设。

与此同时，该区加大节约集约用地工作力度，连续3年荣获全省园区节约集约用地工作先进单位。尝试建立企业退出机制，先后有捷骏眼镜、三星墙体、红球防水等10多个项目通过置换、搬迁、强制退出等方式退出园区，实现了“腾笼换鸟”。

为保障项目资金，湘乡经开区不断拓宽、创新融资渠道，在继续加强与银行之间对接的基础上，通过融资租赁、信托融资、合作融资、债券发行等方式加大融资力度，取得重大突破，五年间，累计完成融资40多亿元，为园区开发建设提供了强有力的资金保障。

神龙丰商贸物流园初具规模。

30万平方米创新创业园一角。

改革创新：逐步理顺体制机制 激活园区内生动力

近年来，湘乡经开区坚持问题导向原则，将改革创新贯穿于园区发展始终。

五年间，湘乡经开区争取湘乡市委、市政府支持，出台了《关于加快湖南湘乡经济开发区发展的若干规定》，实现了湘乡经开区财政体制单列，单设了金库，建立了非税收入征缴机制，具备了独立的财政管理权，园区拥有了固定的收入和财力。完成了市直职能部门35项行政审批权委托下放交接，建立了规范、便捷的项目审批流程，设立了湘乡经开区城管中队、治安中队、环保执法中队、建设质安工作站、国地税征收组，基本实现了“园区的事园区自己办”。

湘乡经开区还全面接管了园艺场和茶场，理顺了基层组织管理，全面推行公司化管理模式，成功推行了“大部制”改革和人员竞聘上岗，进一步调整明确内设部门职责职能，完善了部门目标管理和季度绩效考核办法，建立完善了“周例会、月讲评、季考核”的工作调度督促机制，修订出台了一系列规章制度，用制度管人管事更加规范。体制机制障碍的破解，激活了园区发展的无限活力。

湘乡经开区新塘公寓楼。

民生服务：发展环境日益优化 民生社会和谐与共

优化环境和服务是做好招商工作和推进项目建设的重要保障。五年间，湘乡经开区出台了干部职工联系服务企业、企业目标管理考核等一系列制度，实行入区企业手续全程代理，共为企业办理各项手续650余项，提供助保贷和创新创业基金支持3000多万元，为企业招聘员工4200人次，极大地提高了入区客商的满意度。

建立了园区、场村、组三级巡查责任机制和快速有效的联动处理机制，共组织集中拆违行动83次，拆除违法建设30000多平方米，违法建设得到有效遏制；大力实施安居工程，共建设安置区6个，规划安置房建设197户，妥善安置拆迁户1218人，并全面启动了被征地农民基本养老保险、就业指导等工作，共为1387名符合条件的失地农民办理养老保险。举办失地农民培训班19期，培训1240人，累计投资1000多万元支持农村道路、水利等基础设施建设，全面落实社会治安综合治理责任制、安全生产责任制、信访工作责任制等，着力推进扶助帮困、棚户区改造等实事工程，社会服务管理水平不断提高，赢得了群众的理解与支持，没有发生过一起群体性事件。

站在新的历史起点，湘乡经开区在经济发展，社会民生等方面策马扬鞭、阔步前行。